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在线配资门户论坛:股市怎么开通杠杆-“十五五”产业趋势三大关键定调:巩固传统优势 决胜新兴未来

摘要:   10月28日,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)全文公布,《建议》明确把“建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基...
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  10月28日 ,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)全文公布 ,《建议》明确把“建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务的第一条,部署了4方面重点任务 ,包括优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业 、促进服务业优质高效发展 、构建现代化基础设施体系。

  分别来看,在传统产业方面,矿业、冶金、化工 、轻工、纺织、机械 、船舶、建筑等产业不仅要巩固提升竞争力 ,还要巩固提升在全球产业分工中的地位 。新兴产业方面,《建议》提出着力打造新兴支柱产业,而“十四五 ”规划纲要中尚未出现的低空经济位于《建议》列举的战略性新兴产业之列 。未来产业方面 ,《建议》提出,推动量子科技、生物制造 、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能 、第六代移动通信等成为新的经济增长点。

  另外,《建议》提出 ,分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。《建议》还提出,适度超前建设新型基础设施 ,推进信息通信网络 、全国一体化算力网 、重大科技基础设施等建设和集约高效利用 ,推进传统基础设施更新和数智化改造 。

  关键定调一:传统产业巩固提升全球地位

  在“建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基 ”方面,《建议》提出 ,现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,坚持智能化、绿色化、融合化方向,加快建设制造强国 、质量强国、航天强国、交通强国 、网络强国 ,保持制造业合理比重,构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

  《建议》部署的4方面重点任务中,“优化提升传统产业”位列第一条 ,其中提到,推动重点产业提质升级,巩固提升矿业、冶金、化工 、轻工、纺织、机械 、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力 。

  中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长肖荣美对21世纪经济报道记者表示 ,一方面,传统产业增加值占全部制造业的八成左右,是我国制造业的“基本盘” ,也是现代化产业体系的重要支撑。必须看到传统产业的基础作用和民生作用 ,是稳增长、稳就业 、稳收入的基本依托。另一方面,传统产业的优化升级蕴含巨大潜力,特别是随着新一轮科技革命和产业变革加速演进 ,高端化 、智能化、绿色化、融合化成为新的发展方向,这既为传统产业提质升级带来新机遇,也为培育发展壮大新质生产力筑牢产业载体 。

  从《建议》来看 ,传统产业不仅要巩固提升竞争力,也要巩固提升在全球产业分工中的地位。银河证券首席经济学家章俊对21世纪经济报道记者表示,这反映出中国在全球产业体系重构中由被动适应转向主动布局。

  章俊表示 ,当前全球产业链正经历深度重组,发达经济体推行“再工业化 ” 、强化供应链本土化,而中国传统产业在中高端制造环节的全球份额依然庞大 。《建议》提到的“全球产业分工地位” ,体现出我国更着眼于在新一轮全球价值链重塑中巩固和拓展“中高端环节主导权”,保持在关键产业链节点的制度与技术话语权。与此同时,通过技术改造、绿色转型与品牌国际化 ,中国传统产业将由“成本优势 ”转向“体系优势” ,在全球分工中由“被嵌入者”转型为“再塑造者 ”。

  同时,《建议》提出,提升产业链自主可控水平 ,强化产业基础再造和重大技术装备攻关,滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动,发展先进制造业集群 。推动技术改造升级 ,促进制造业数智化转型,发展智能制造、绿色制造 、服务型制造,加快产业模式和企业组织形态变革 。增强质量技术基础能力 ,强化标准引领、提升国际化水平,加强品牌建设。优化产业布局,促进重点产业在国内有序转移。

  总体来看 ,在中共中央于10月24日举行的新闻发布会上,国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁就表示,《建议》提出推动重点产业提质升级 ,巩固提升化工 、机械、造船等行业在全球产业分工中的地位和竞争力 ,发展先进制造业集群等举措,这将加快推动传统产业质的有效提升和量的合理增长,“初步估计未来5年会新增10万亿元左右的市场空间 ,释放出巨大的发展动能和民生红利” 。

  关键定调二:培育“具全球竞争力的新支柱”

  2024年,我国“三新 ”经济增加值占GDP比重已经超过18%。在此基础上,《建议》提出培育壮大新兴产业和未来产业。

  新兴产业方面 ,《建议》提到,着力打造新兴支柱产业 。实施产业创新工程,一体推进创新设施建设、技术研究开发 、产品迭代升级 ,加快新能源、新材料、航空航天 、低空经济等战略性新兴产业集群发展。

  章俊指出,“十五五”强调的不仅是发展新兴产业,更是培育“具全球竞争力的新支柱”。一方面 ,新能源与新材料是“新质生产力 ”的核心基础 。它们不仅支撑能源体系低碳转型,更构成未来制造业竞争的底层能力。发展重点从“装机规模 ”转向“技术迭代与材料创新”,标志我国从量的扩张迈入质的跃升阶段。另一方面 ,航空航天与低空经济代表“未来产业”的空间延伸 。航空航天从“科研 ”走向“空间经济” ,成为突破关键技术封锁 、抢占全球创新制高点的重要方向。

  而在低空经济方面,需要注意的是,对于构筑产业体系新支柱 ,“十四五”规划纲要提及的产业包括新一代信息技术、生物技术、新能源 、新材料、高端装备、新能源汽车 、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业。与“十四五 ”规划纲要相比,低空经济为《建议》中新增 。

  毕马威中国经济研究院院长蔡伟对21世纪经济报道记者表示,《建议》中新增低空经济 ,是因为其具备技术快速发展与场景需求广阔的双重优势,可以成为衔接“科技自立自强”与“做强实体经济”的关键纽带 。

  国研新经济研究院创始院长、湾区低空经济研究院院长朱克力进一步对21世纪经济报道记者表示,《建议》新增低空经济 ,主要基于三方面战略考量。技术层面,无人机导航 、5G通信、人工智能等技术的成熟,使低空飞行器的安全性与智能化水平显著提升 ,为规模化应用扫清障碍。产业层面,低空经济能激活万亿级市场空间,通用航空制造、空域管理服务 、地面保障设施等环节 ,可带动上下游数百个细分领域发展 。政策层面 ,低空经济是深化改革的重要突破口,空域管理改革、低空飞行服务保障体系建设等举措,能倒逼管理体制创新 ,提升治理能力。

  低空经济的“入场 ”并非突然。2024年,“低空经济”首次写入政府工作报告 。2025年,政府工作报告中又提及推动低空经济等新兴产业安全健康发展。

  事实上 ,根据《中国低空经济发展指数报告(2025)》,2020年以来,聚焦低空出行、低空物流 、低空旅游 、农业与消防等应用场景 ,中国、美国、欧盟 、日韩等积极开展商业化试点探索,推动低空经济呈现规模化、商业化发展态势。

  郑栅洁在提及《建议》对于新兴支柱产业的部署时表示,“这将催生出数个万亿级甚至更大规模的市场 。”

  从低空经济来看 ,万亿规模正呼之欲出。据赛迪顾问预估,2025年我国低空经济整体市场规模将达到8591.7亿元,预计到2026年低空经济规模有望突破万亿元。

  未来产业方面 ,《建议》提出 ,前瞻布局未来产业,探索多元技术路线、典型应用场景 、可行商业模式、市场监管规则,推动量子科技、生物制造 、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能 、第六代移动通信等成为新的经济增长点 。

  郑栅洁在上述发布会表示 ,这些产业蓄势发力,未来10年新增规模相当于再造一个中国高技术产业,为我国经济大盘、高质量发展注入源源不断的新动能。

  从其中的脑机接口来看 ,根据《脑机接口技术与应用研究报告(2025年)》,全球脑机接口市场正处于“技术突破、临床验证 、商业落地 ”的关键转折期。当前,脑机接口市场已达到数十亿美元规模 。据麦肯锡测算 ,全球脑机接口在医疗应用领域的2030年市场规模有望达到400亿美元 。

  关键定调三:生产性服务业仍是重心

  我国服务业仍有扩容和提质空间。《建议》提出,促进服务业优质高效发展。实施服务业扩能提质行动,扩大服务业开放 ,深化监管改革,完善支持政策体系,扩大优质经营主体 ,分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸 ,促进生活性服务业高品质 、多样化、便利化发展 。提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平,推进服务业数智化。加强服务标准和质量品牌建设。健全服务业统计监测体系 。

  郑栅洁在上述发布会表示,《建议》提出实施服务业扩能提质行动 ,提高现代服务业与先进制造业 、现代农业融合发展水平等举措,将加快促进经济生态重塑优化、更好满足人民美好生活需要,打开经济增长新空间 ,这又是一个巨大的新市场。

  蔡伟表示,“十五五”期间,政策将把握好发展生产性服务业同保持制造业合理比重之间的关系。首先 ,制造业是现代产业体系建设的重心,也是保持我国完整产业链优势的前提要求 。其次,当前 ,包含金融业、交通运输仓储业 、信息技术服务业等行业在内的生产性服务业占我国GDP比重为30%左右,较发达经济体的40%—50%水平仍有提升空间。生产性服务业仍是“十五五”期间发展重心,要推进生产性服务业持续发挥对制造业、农业赋能作用。

  另外 ,《建议》提出 ,构建现代化基础设施体系 。其中提出,适度超前建设新型基础设施,推进信息通信网络、全国一体化算力网 、重大科技基础设施等建设和集约高效利用 ,推进传统基础设施更新和数智化改造。完善现代化综合交通运输体系,加强跨区域统筹布局、跨方式一体衔接,强化薄弱地区覆盖和通达保障。

  蔡伟表示 ,《建议》提出适度超前建设新型基础设施,伴随未来城镇化进程的放缓,增量基建空间将转向与新质生产力配套的信息基础设施 ,特别是信息通信网络、全国一体化算力网 、重大科技基础设施等建设 。另一方面,《建议》提出更好地推动区域基础设施互联互通,而基础设施互联互通是建设全国统一大市场的重要支撑 ,“十五五 ”期间,跨区域交通网络、物流体系和数据流通等基建项目有望扩容,促进商品、要素和服务的自由流动 。

  郑栅洁在上述发布会表示 ,我国已拥有全球规模最大的高速铁路 、高速公路 、港口、邮政快递、电力 、宽带等基础设施网络。《建议》提出加强基础设施统筹规划 ,适度超前建设新型基础设施,完善现代化综合交通运输体系等举措,将更好地推动基础设施互联互通、协同融合、安全高效发展 ,发挥更强支撑保障作用。

(文章来源:21世纪经济报道)

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